自从和国美搭上线后，陈敬云来自国美的投资是越来越多，排除浙赣铁路这种大规模的基川设外，国美人还大量投资了其他的工商业，并且大多数都是和华夏行银下属控股企业合资经营，自从设立福州经济开发区到现在为止，美方的直接现金投资就已经超过了三千万美元，另外还有大量的技术投资、设备投资这些投资和华夏行银的下属控股企业在福州、杭州、海上的经济开发区內合资建设了大量工厂，包括电气、钢铁、化工等各个行业，当然还有数量众多的轻工业，比如纺织业就是美资的重点投资行业，作为现今世界上生丝需求量最大的家国，国美国內的纺织企业对生丝需求量是极大的，纵然曰`本占据了绝大部分的国美生丝进口份额，但是来之于国中的也不少，但是一直以来国中的生丝都被诸多洋行所掌控，国美纺织企业要想获取国中的生丝就的通过各大洋行，这对国美纺织企业和国中的生丝生产来说都是极为不利的
所以陈敬云和国美搭上线后，国內的生丝行业，尤其是浙江和苏南地区的生丝产业不断扩大生产的同时也和国美直接搭上线，比如福杭纺织公司就已经和国美的数家纺织企业建立了直接联系，绕过那些洋行而直接对国美纺织企业货
而这怈只是小小闹，如果到时候国美商务代表团来华后，陈敬云要是运作良好，到时候获取哪怕是数亿美元的投资也不是不可能的
而为了准备好这次商务谈判，陈敬云专门在政务院下成立了经济发展司，负责制定国全之经济发展规划，比如要进行什么基川设，要开发那里的资源，要在那里设立经济工业区，要在那里建成一个重型工业园，要在什么地区建设一个轻工业集散地总体上宏观的负责规划国全之经济发展
而头一个任务自然就是为了这个国美商务代表团了，为此陈敬云特地吩咐他们进行大规模项目的制定，比如马鞍山铁矿开发计划，比如江西萍乡煤矿的增产计划，比如投资建设一个拖拉机厂，投资建设一个大型化肥厂，其余还有和海上动力公司的合作包括对蒸汽轮机、柴油机、汽油机的研制生产，另外投资建设一个炼油厂，期望直接进口原油后炼制出油品，而不是现在的全部成油都需要进口，以及其他众多的重要项目
这些项目几乎都是事关家国整个工业体系发展的重要一环，要建设一个小而全的工业体系可不是那么容易的事情，如此繁多并直接关系到整体家国工业建设的计划也不可能是陈敬云一个人拍拍脑袋就能够做出来的，得有着大量的专业人士负责制定相关计划
而成立的经济发展司更是菗调了众多政务部门的员官，不管是工商部还是财政部又或者是交通部都有员官被菗调进来，而经济发展司的首任司长为原财政部公债司之司长马寅初此人乃是南方共和zhèng fǔ中少有的专业经济学才人，出生于1882年，1901年考入北洋大学堂，虽然当初他学的是选矿业，但是后来留学国美的时候却是选择了经济学，并先后获得了耶鲁大学经济学硕士学位和哥伦比亚大学经济学博士学位乃是近代国中第一个获取外国名校的经济学博士学位的人，此人是今年八月份才回国的，而他一回国就是被众多人关注上了
后世人是无法想象当时的陈敬云乃是安华林等人对于高等学历人才的求渴的，这个有着国外名校经济学博士学位的人才才从海上下船呢，就已经接到了来自南京共和zhèng fǔ财政部安华林的亲笔来信，邀请其到南京共和zhèng fǔ中任职
马寅初也是个年轻人，此时不过三十一岁而已，心中也是有着远大抱负的人，尤其安华林在信中说将会邀请他制定宏观经济发展规划的时候，他就更是心动了虽然他同时也是接受到了来自北洋财政部的邀请，但是他却是和众多年轻人一样选择了前往南京，前往这个充満着朝气的新共和zhèng fǔ
马寅初到达南京财政部任职后，一去就是任职财政部下属机构的处长，并且专门负责财政部公债筹划和发行一时，两个月不到后就是调职公债司任职司长
这一次陈敬云要成立经济发展司，全面的负责国全工业经济的发展规划事务，这种事情是需要专业人才来担任的，而不是那些普通员官可以胜任的如此一来安华林就是亲自推荐了马寅初，随后陈敬云见过了他后，觉得此人虽然年轻但是的确是少有的人才了，当即就是任命他为经济发展司的司长
经济发展司成立后，现在最主要的任务自然是规划出足够多的项目来昅引即将来华的国美商务代表团
而马寅初很快带着经济发展司的人弄出了头一个项目方案，也就是马鞍山铁矿开发计划
马鞍山铁矿很早就被人发现了，不过一直都没有大规模开发，这几年虽然有商人进行了小范围的开发，但是远远不成规模，而东南钢铁公司下属的探矿部门已经初步探明马鞍山的铁矿储粮极为丰富，不但可以満足东南钢铁公司建设在海上钢铁厂的铁矿需求，甚至还可以満足更大规模钢铁厂的铁矿需求
实际上陈敬云一直也是知道马鞍山的铁矿是极为丰富的，但是他知道的只是一个名啊，具体铁矿在那里，要怎么开发那都是专业人士的事情，得知马鞍山的铁矿还可以更大规模的开采后，陈敬云就是立即让他们组织一个更大规模的马鞍山铁矿开发计划
甚至会相配的在马鞍山附近建立一个大型钢铁厂用以消化这些铁矿的产能，这年头，钢铁的产量是越多越好的，只要有了足够的钢铁产量，才能够进行各种工业建设，比如说现在国中进行的大范围铁路修建中，是需要极大的铁轨，但是现在的事实是国中的国产铁轨只是占据了极小一部分而已而依照国中目前的钢铁产量，实际上就算没有各种条约限制也无法満足国中自身的铁轨需求
马寅初自认为自己算得上是年轻有为了，但是和眼前的这个面色温和，仔细听着他讲解计划的陈敬云比起来，差的可不是一点半点
陈敬云的年轻是众所周知的，而正是因为他自身很年轻，所以在任命员官或者将领的时候也普遍喜欢用才华出众的年轻人，比如这个马寅初就很对他的胃口而这种现象扩大开来，也就造成了南京共和zhèng fǔ中不管是员官还是军人的年龄普遍偏低，而年龄的偏低客观上也带给了南京共和zhèng fǔ更为澎湃的朝气，一群年轻人可比北洋的那些老头们有干劲，而这种朝气又会昅引更多年轻有为，想要闯出一番事业的年轻人加入南京共和zhèng fǔ的行列当中来
这就是一个良
的循环，一个可以让南京共和zhèng fǔ保持高效率的良循环实际上，每一个权政最开始成立的时候，都具备这种情况，但是随着时间的慢慢过去，体制开始僵硬，员官的年龄逐渐偏大，一大批无能凭着资历熬上去的官老爷们就会占据要职，贪污就会霸占权政的每个角落，这个时候要么是推翻它，要么就一直等着它自身慢慢老死，这一点是所有官僚体制的通病，不管是dú cái还是所谓的民`主都无法避免
所以反腐就会从人类诞生的那天一直喊到人类灭亡的那一天
“我们认为依托马鞍山铁矿完全能够建立一个年产万吨的大型钢铁基地届时这个钢铁基地将会拥有超过东南钢铁公司所有的福州钢铁厂、海上钢铁厂的产能另外根据家国军事委员会的海防要求，建议暂停海上钢铁厂的大规模建设，转而把设备和资金投入到马鞍山这边来，防止我国将来和敌军爆发战争时，敌海军对我沿海的钢铁基地进行击另外由于海上钢铁厂所需的铁矿和煤矿都需要外运，生产成本上较高甚至还不如福州钢铁厂，毕竟福州钢铁厂还有福建內的部分小铁矿和小煤矿支持，而海上钢铁厂则是全部需要外运，尤其是将来极度需要马鞍山铁矿的铁矿如此一来，还不如把钢铁厂直接建设到马鞍山”马寅初继续说着:“如果不进行海上钢铁厂的第二期工程的话，将会节省出大量的资金和设备用于马鞍山钢铁厂的建设另外现今海上钢铁厂的第一期工程完成后，依旧会拥有十万吨生铁、五万吨钢材产量在规模上比福州钢铁厂略小而计划中的马鞍山的铁矿将会建成生铁产量达到万吨，钢材产量达到五十万吨的大型钢铁厂” ｍ.ｕＪIｘＳ.ｃOｍ