第一千四百八十三章 为政绩论(2)
伍被说的事情,许九能够理解。。: 。?
特别是当他得知,安东居然在田税上所得寥寥无几后,他不得不去思考怎么‘弄’钱。
钱这个东西,没有人能离得开。
尤其是对于他这个新上任的都护府都督而言,怎么想办法‘弄’一大笔钱,在他得知自己将出任安东都护府都督的那一刻起,就已经在想了。
因为他需要钱来刷政绩。
修道路要钱,凿渠道要钱,就连安顿百姓,组织开荒也需要钱。
更不提,新官上任,必须要给下面的人福利。
南
郡郡守张汤,为什么在南
能立得住?
拳打土豪,脚踢官僚,几乎将南
经营成了法家的大本营和老巢?
除了他背后站着天子,拥有对全郡上下生杀予夺大权之外,最重要的是他能给下面的人各种各样的福利。
今天的南
员官,生病享受官府医疗;休沐之时,享受家国公款休假、疗养,甚至每年可以申请一次长达一个月的探亲假!
甚至就连子‘女’的教育问题,郡守衙‘门’也全包了。
所有官吏的子‘女’,全部可以免费入读由郡守衙‘门’开设的‘私’塾,接受教育。
且所有‘私’塾,都是由法家学者出任‘蒙’师。
员官子‘女’,只要表现的稍微好一些,就可能被推荐,入读法家的各大学苑。
正是因为有着这么多福利和优待,南
员官,才能忍受张汤的种种高庒政策和严苛的政绩指标。
不然,没有好处,没有优待,谁会给张汤卖命?
而张汤能这么多福利,靠的就是南
的财税收入冠绝天下。
过去五年,南
郡的财税收入不断飙升。
去年,南
郡报告朝廷,仅仅是盐铁一项,其岁入就高达两万万!
张汤的经历,用铁一般的事实,告诉了天下员官想升官,想财,没有钱,你就不要做那个升官的梦了!
天下无数人纷纷学习南
模式。
河东郡郡守袁恢是第一个跟进的,袁恢在担任河东郡郡守时,大力展河內郡的泥炭和冶铁。
甚至以郡守之尊,亲自下场,多次鼓励和提倡‘贤大夫及良绅,作泥炭之业’。
果然大获成功,河东郡从元德四年开始,泥炭开采与冶铁业大暴。
河东上下,都吃的満嘴
油。
袁恢连续三年,考绩为殿,几乎预定了下一界的河南郡郡守,甚至可能被调入长安,出任某部主官。
虽然,许九隐约听说了,河东郡被袁恢这么搞,财税是提上来了。
但是,每年都有上千民众,葬身于矿‘
’之內。
数千个家庭,因此
离子散。
但谁在乎呢?
河东郡起来了,上上下下的官吏都得到了他们想要的东西政绩与嘉奖。
就连列侯们,也因为封国之中的泥炭资源与冶铁业而财。
几个泥‘腿’子的叫唤和非议,自然被淹没在了一片歌功颂德的逢
之声中。
就连最保守的儒家,也不得不给袁恢的政绩点赞,都说他是‘治世之能臣’。
与之相反,故尚书令丞颜异,外放会稽郡郡守。
上任之后,这位儒家的大才,面对会稽郡上下的复杂问题。
他既不愿意挥起屠刀,斩断一切问题,也不敢大刀阔斧的进行革新,寻找财源。
但长安方面,却又催庒很急。
丞相和御史大夫衙‘门’,甚至直接给会稽郡定了任务指标,规定一年要毁尽多少座‘
’祀,抓多少神
巫婆,栽种多少株夹竹桃,清理多少亩水田。
颜异没办法,只能将庒力往下面传递。
但问题是,会稽郡的财税收入少的可怜。
没有钱,他别说收买员官给他买命了,就连基本的栽种夹竹桃的命令,都难以推行。
毕竟,你连好处都不给下面的人,就想让下面的人去冒着生命危险,去做种种事情,这可能吗?
许九离京前,已经听到风声,颜异很可能会被调离会稽了。
接任他的,将是一位法家的后起之秀或者干脆是一位雷厉风行的将军。
颜异的未来,本是光辉的。
但如今,却已经‘蒙’上了一层厚厚的‘
’霾。
就连儒家,也不敢再吹颜异的贤明和道德了。
公羊派甚至直接开始给公孙弘造势和宣传了。
袁恢与颜异,两者最初的地位相差大巨,一个不过是出生于河南的士绅弟子,袁恢的祖父,不过官至雒
尉而已。
而颜异,则是含着金钥匙出生的世家之子。
他的祖先,是孔子七十二‘门’徒之中数一数二的大贤颜回。
他自幼
读诗书,年纪稍长,就在齐鲁一带颇有名声,不过十八岁就已经成为了储君的左膀右臂。
二十岁出任尚书令丞,二十二岁成为郡守。
但,在今天,袁恢却依靠政绩,逆袭上位,而颜异则可能遭遇他人生最大的挫折。
许九看着这样的结局,自然不免唏嘘。
而唏嘘之余,则是无比警示。
在这个政绩为王的年代,他必须刷政绩。
不管用什么办法!
哪怕是如同袁恢那样,政绩带血,也得刷!
而要刷政绩,就得有钱。
很多很多钱!
没有钱,就不可能大兴土木,没有钱,就更不可能给下面的人福利,让他们跟着自己走,没有钱,他甚至可能令不出都护府衙署。
但怎么搞钱呢?
许九就不得而知了。
他在出任都护府都督之前,从未有过基层的履历。
他甚至不知道,都护府的整个体系时如何运转的!
他只好将求助的目光投向伍被,希望伍被能给自己一个答案。
…
伍被此来,本就是来给许九送政绩的。
自己人嘛,不给他铺好路,那杂家还怎么继续在这安东独霸?
要知道,从去年开始,法家、儒家甚至是墨家,都开始了打算在安东找个山头,树块招牌了。
法家巨头张恢和楚诗派的巨头申公,甚至都有意派遣自己‘门’下最得意的生学来安东经营。
伍被笑着道:“兄长可以去找安东各地的列侯子侄谈一谈这种植园的税赋嘛…”
今曰安东,除了捕鲸和捕鱼业以及淘金业外,最大的产业,莫过于列侯封君们的种植园产业了。
这些列侯弟子,手里有着大量土地,种植了大批大批的棉‘花’、大豆。
尤其是安东出产的大豆,因为质量高,出油率高,广受好评。
榨油剩下的豆渣,甚至可以被用来作为饲料。
连战马都可以食用这种优质饲料。
但在过去,他们基本上没有向都护府缴税。
这显然是不合理的。
许九也考虑过向这些人征税。
可是…
“贤弟以为,他们会同意吗?”许九无奈的叹道:“他们是不可能同意此事的…”
想要列侯老爷们从自己兜里掏钱出来?
这难度可比当年天子加征商税还要困难!
别说是他许九了,便是前任都督薄世,估计也不可能让这些人同意缴税。
许九甚至觉得,只要他敢提议,列侯弟子们就敢拆了他的都护府衙‘门’!
开玩笑!
汉室列侯们,都是群铁公‘
’!
特别是旧列侯们!
他们连献给宗庙的酌金,都要想方设法的掺杂质,缺斤短两。
地方封国的田税,也是极尽一切手段截留。
要钱不要命的人,更是一抓一大把。
当初,河
侯怎么死的?
就为了赖掉别人十万钱而已!
许九敢打赌,他只要敢把主意打到列侯们的加恩封国以及种植园上面,保证他们会跳起来,将自己拍死!
伍被却是神秘的一笑,道:“列侯子侄们当然不会同意…”
这是一定的。
列侯贵族们,宁愿把钱拿去购置猛犬,蓄养苍鹰,甚至买‘女’人,也不会把钱平白无故的给官府。
原因很简单,只要被官府收一次税,以后就成为惯例了。
他们年年都要‘
’,每年都会被割羊‘
’。
更麻烦的是人人都知道,官府是会得寸进尺的。
今年能收一千万,明年肯定会想收两千万、三千万!
主爵都尉不就是这样的吗?
元德五年,主爵都尉在长安收了一千多万的商税,然后就上瘾了。
去年,一口气就收了三千万…
今年,公孙弘已经放出话来,全年主爵都尉衙‘门’要收一万万商税和车船税,其中关中地区不会少于五千万…
是以,几乎不需要用脑袋思考,列侯们必然会抵制安东地方的征税,甚至会想方设法的阻挠和破坏,为此他们甚至可能直接将官司打去长安,在许九脑袋上按上无数个罪名。
即使长安最终支持许九,他们也可以用尽手段的拖延和转移。
但,伍被知道,在安东有时候,征税并不一定需要针对特定人群。
他笑着告诉许九:“兄长可以从派遣工身上着手…”
“安东境內有派遣工、推荐工数十万,每人加征一算,便是数千万的资财…”
数年以来,安东各地的展,都有赖于廉价耐用勤劳的夷狄各族民人。
特别是能吃苦耐劳,还不怕寒冷的鲜卑、乌恒、匈奴、扶余之族。
一个派遣工在崇化和顺德的售价不过五千钱。
他们可以为主人辛勤劳作五年,然后再为官府劳作数年,直到他们被榨干最后一丝利用价值。
只有少数幸运儿,可以获得归化,得到汉家户口本。
剩下的人,都会在漫长的劳作之中,筋疲力尽,走向死亡。
而过去,因为采用的是派遣模式,所以这些人连算赋都没有‘
’过。
都护府衙‘门’,只能在其身上,收点辛苦钱和跑‘腿’钱。
如今,只需要按人头征收正常的算赋,一个人一年一百二十钱,数十万人就是数千万。
此外还可以加征其他杂税。
譬如管理啊、监督啊、培训啊,都可以收钱。
各地的种植园主,敢不‘
’这些钱?
那就废黜他们雇佣派遣工的资格!
许九一听,自然马上就明白了伍被的意思。
这确实是一条财路!
但问题是,一年数千万,其实不过杯水车薪。
特别是,他许九想要干一番大事的情况下,这数千万钱,恐怕只够他拿来收买官吏,给下面的人福利。
至于修路和水利这种呑金怪兽,想都不要想了!
不过,有总比没有強!
许九点点头,对伍被道:“贤弟所言,真是让吾茅
顿开…只是,这算赋之税,恐怕能落到都护府手里的,不过三成…”
汉室的税赋制度,素来是分开的。
税是给家国维系权政运作的,而赋则直接入进少府內库,由天子支配。
用于军费、帝陵、宮廷以及作为家国建设资金。
算赋,一般都是直接由少府拿走的,能够给地方留下三成,已经非常良心了。
“兄长可以先向陛下请求,未来三年,都护府的算赋收入划归都护府支配…”伍被却是早已经有所准备,他笑着说道:“三年算赋,至少一万万…有了这笔钱,兄长就可以修建一条自新化直抵仁川港的轨道马车线路…”
“然后再以这条线路,向商家征税…”
安东都护府过去数年的收入大头,除了捕鲸业和捕鱼业的税赋外,就是各种‘养路税’了。
商人们想要入进安东,就得‘
’税。
按照车辆大小和货物数量征税。
一年下来,多的时候,可以得到一千多万,少则也有数百万。
正是因为有了这个进项,都护府才不至于窘迫到连官吏俸禄也无法及时放的地步。
“轨道马车?”许九闻言,‘
’神大振。
若是旁的,他可能不清楚,但一条轨道马车的收益有多少,他却是清清楚楚的。
师家如今就是躺在关中那条轨道上吃香喝辣。
师氏每年可以从轨道运输和运营之中,得利千万,在加上他们自己的买卖,一年下来就是两三千万以上的纯收益。
几乎就是躺着财,张着嘴等着天上掉馅饼。
而安东至今没有一条轨道马车,若修建起来,必定可以获利无数。
都护府衙‘门’,甚至只需要运营好这条轨道,每年就可以获得不亚于算赋与田税的收益!
更妙的是,还可以靠轨道来征税。
你的商品想要上轨道?那就先‘
’税,‘
’完商税再给运费,才能起运。
如此,得利更多!
而许九知道,只要能够修成这条轨道,那他的政绩,就是实打实的了。
长安诸公,再怎么样也挑不出他的错!8
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